Partido Popular en Cantabria

Durante la reunión, informó De la Serna, se dio cuenta de que si en 1978 las Administraciones Centrales ejercían el 91% del gasto público, hoy apenas alcanzan el 50,7%. El Estado es la tercera administración por volumen de gasto, el 22% del total, superado por la Seguridad Social con un 28,7%, siendo las primeras las Comunidades Autónomas con un 35,9%, mientras que las administraciones con menor peso en el gasto público total son las corporaciones locales con un 13,4%.

Por su parte, las corporaciones locales españolas somos, dijo el alcalde de Santander, las que menos parte del gasto público gestionamos en comparación de cualquier país, ya sea federal o unitario, con un 13,4% frente al 16% en Alemania, el 24% en EE.UU. o el 21% en Suiza.

LA SEGUNDA DESCENTRALIZACION
Los municipios, continuó explicando De la Serna, y también en parte las diputaciones se ven obligados a asumir determinadas responsabilidades que pertenecen al ámbito competencial autonómico ante la presión social sin esto se vea reconocido en el modelo de financiación local. Son las llamadas competencias impropias.

Un requisito indispensable para dar solución a los desequilibrios de financiación de los municipios es precisamente llevar a cabo un reconocimiento de estas competencias y establecer una vía de financiación de las mismas.

LINEAS DE REFORMA
El actual momento de crisis económica ha puesto de manifiesto de forma muy evidente los desequilibrios en el modelo de financiación local. La situación financiera de muchos municipios es difícil y se ha agravado sustancialmente en los últimos meses.

Si la financiación local es un problema estructural que se lleva arrastrando en España en los últimos 30 años, las dificultades financieras actuales obligan a poner en marcha de manera inmediata reformas institucionales y en el ámbito de la financiación que permitan empezar a dar solución a este problema.

Es por ello, urgió el alcalde popular de Santander, que la negociación y ejecución de un nuevo modelo de financiación local tiene que ser inminente.

REFORMAS PROPUESTAS
No cabe duda que existe un déficit de representación institucional evidente del poder municipal especialmente en los ámbitos de discusión y negociación de los modelos de financiación. Así como las comunidades autónomas gestionan su modelo de financiación en su Consejo de Política Fiscal y Financiera, no existe ningún órgano de discusión y seguimiento del modelo de financiación local.

El desequilibrio en contra del peso de la financiación local en el conjunto del gasto público tiene mucho que ver con este déficit institucional y se hace, por tanto, necesario crear un verdadero mecanismo de coordinación del Estado con las Corporaciones Locales y de los tres niveles administrativos: estatal, autonómico y local que traten estos temas.

Al respecto, el Partido Popular propone la creación de un Consejo Local de Política Financiera, que se reunirá trimestralmente con el Estado y en el que participará la Federación Española de Municipios y Provincias y varios municipios de España, para tratar los temas de interés bilateral: actualización del catastro, transferencias estatales, gestión de los convenios y cooperación administrativa.

Asimismo, con carácter semestral, la FEMP y varios municipios, participarán en el Consejo de Política Fiscal y Financiera para tratar los asuntos del orden del día que afecten simultáneamente al modelo de financiación autonómico y local.

La primera decisión que tomará este Consejo de Política Fiscal y Financiera será la creación, de manera inminente, del Grupo de trabajo sobre Competencias Impropias, un órgano técnico permanente para, entre otras cosas, evaluar y hacer el seguimiento del problema del ejercicio de las competencias impropias de los municipios.